中国:奥林匹克倒计时 - 愈演愈烈的压制阻碍了重要的改革
国际特赦组织今天表示,尽管中国政府对死刑制度已经进行了重大的改革,对外国记者在中国采访报导也采用了新的规则,然而,中国在与奥林匹克运动会相关的其他人权领域却没有任何改善的迹象 ― 对人权活动和国内媒体的压制愈演愈烈。
中国曾许诺改善国内的人权状况以迎接2008年奥林匹克运动会,但是,国际特赦组织在最近对此所作的评估中却发现,实际上,主办奥运会促使更多的人在未经审判的情况下受到拘留,至少在北京地区这是实际发生的事实。
国际特赦组织亚太区副主任贝凯玲说:“新增设的死刑复核程序,以及放松对外国记者的管制是中国在更尊重人权方面迈出的重要一步。但令人失望的是,同一时间,中国政府却越加在未经审判的情况下关押和软禁人权活跃份子,也加紧控制国内媒体和互联网。
“国内和外国记者不能享有同等权利和自由,从而导致了双重标准。中国仍然没有实现自己作出的承诺——确保‘完全的媒体自由’以迎接奥运。”
为主办奥运会而需要保持“稳定”并创建一个“良好社会环境”,这种主导思想似乎成了上述现象的基础。尽管人们可以理解,在主办如此重大的国际性活动时,任何国家都希望保持“稳定”并创建一个“良好社会环境”,然而,任何政策和做法均必须尊重法治和人权,否则,它们将加剧人民的不满。
改革和废除“劳动教养制度”的举措停滞不前,迎接奥林匹克显然成了中国一个最好的借口,扩大使用“劳教制度”,以便可以在2008年8月份之前“清理”北京。北京公安最近也提议将“强制戒毒治疗”(另一种不经审判便予关押的方式)的关押期从六个月延长到一年,从而迫使吸毒者 “在奥运会之前戒掉毒瘾”。
贝凯玲表示:“如果中国当局和国际奥委会真的希望08年奥林匹克运动会能够给中国‘留下长久的积极影响’,他们就应该关注有关当局借口奥林匹克,扩大使用拘留方式的做法。中国多年来一直将拘留制度列入改革议程中。”
国际特赦组织已经将最新的报告寄交中国当局以及国际奥委会,提出这些问题都是与北京主办奥林匹克运动会,以及《奥林匹克宪章》的原则(例如“保护人类尊严”等)直接相关的。
贝凯玲还说:“国际奥委会不可能希望奥林匹克运动会受到人权侵犯行为的玷污,不论是强行驱逐居民以兴建运动场地,或‘软禁’越来越多的和平活跃分子以阻止他们提请公众注意人权问题。”
致编者
在临近2008年北京奥林匹克运动会之际,国际特赦组织将定期出版评估报告,重点分析四个与奥运会相关的关键人权领域:人权活跃分子、媒体自由、死刑和非经审判的拘留。最近作出的评估分析如下:
人权活跃分子
尽管中国对一些人权活跃分子采取越加容忍的态度,但是,其他人尝试更广泛地报导或宣传人权侵犯现象时却仍然持续地遭到骚扰。4月中旬,两名活跃于1989年民主运动的资深异见分子首次获准前往香港;爱滋病毒/爱滋病问题活跃分子高耀洁医生也获准前往美国领奖。然而,有更多的人权活跃分子却仍然面对着威胁恐吓、任意关押的危险,而其家庭成员也受干预性监控。
叶国柱因尝试组织游行示威抗议北京强行驱逐人口的做法而被判刑四年,现继续在狱中服刑。其亲属表示他的健康状况很糟,部分原因是由于在拘留时受到酷刑对待,最近,地方媒体报导说,2006年年底,他在北京潮白监狱被守卫用电棍殴打。国际特赦组织认为他是一名良心犯,呼吁中国立即无条件地将其释放。
由于参与和平的人权活动,辩护律师高智晟于2006年12月被控‘煽动颠覆’而遭警方软禁起来。他向其他活跃分子表示,在公安局正式关押他的四个月中,他遭到严厉对待,当中包括被带上手铐、被强制长时间坐在一把铁椅子上或两腿交叉,以及被强光照射眼睛。他说,为了保护自己的家人,他不得不“认罪”。
媒体自由
尽管中国政府许诺在奥运会期间给予“完全的媒体自由”,但是,他们却对外国和国内记者采用双重标准。自2007年1月1日起,对外国记者的新规定正式生效。新规定允许外国记者在无需得到地方当局同意的情况下进行采访和调查。但是,中国的观众很可能无法听到或看到外国媒体对敏感问题的新闻报导,特别是在9月份开始施行加强国内媒体转播外国电台新闻的官方控制的法规之后。在最近几个月中,几项官方规定又出台了,加紧对国内媒体的控制。现在,国内媒体在报导“敏感的”历史性事件之前必须得到批准。有20个特定题目是禁止在电台广播的,假如哪家媒体报导像司法腐败和宣传抗议人权问题等专题的话,他们就很可能会受到新的罚分制度的制约。如果由于其“错误做法”而被罚掉所有分数的话,此家媒体就不得不关闭了。根据官方媒体的一名管理人员向《南华早报》引述,该制度的目标是建立一个“和平的社会环境以迎接……明年的奥林匹克运动会”。
最近几个月以来,中国当局也力图进一步控制互联网。某些网站、博客和网上文章受到进一步审查。例如,一个在网上提供新闻广播的网站www.ccztv.com 在3月份被关闭。
死刑
2007年1月1日,最高人民法院正式收回其复核所有死刑判决的权力,国际特赦组织欢迎这一举措,希望此举能够减少被判死刑的人数,并激起对司法制度的改革,使其在更大程度上符合国际公平审判的标准。
但是,由于缺乏透明度,因此很难评估最高人民法院复核死刑判决是否真的对死刑制度产生重大影响。例如,国家新闻机构新华社在3月19日报导说,最高人民法院自1月1日以来批准了四起死刑判决。然而,国际特赦组织在此期间监测中国新闻报导时发现,至少有13个死刑犯被处决――而新华社报导的四名死刑犯的名字根本不在这13人之列。国际特赦组织呼吁中国当局公布更详细死刑复核的信息,以及死刑判决和执行方面的全国性数据。
非经审判拘留
北京公安局副局长傅正华称:“我们不排除强迫首都的吸毒者在奥运会召开之前戒掉毒瘾的可能性”。
国际特赦组织继续定期收到报告,其中表明有一些人仍然在没有受到任何指控、经过审判或司法复核的情况下,被关押以进行“劳动教养”或受到其他形式的行政拘留。本组织担忧,这种制度被滥用作拘留轻微罪犯、流浪汉、吸毒者及其他人以便在奥运会之前“清理”北京。
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